jsp base64编码应用问题

最近有一个大作业想搞一个图片格式转换的webapp，其中用到了base64编码，用下边的代码如果是纯JAVA没有问题，但写在JSP里“return encoder.encode(data); ”这句就总报错“org.apache.jasper.JasperException”，网上查说是JSTL的问题，按http://www.cnblogs.com/yan5lang/archive/2009/07/15/1524161.html所给的解决方案用了没有解决，因为初用JSP，所以了解不是很深，不知道是我解决的不对还是问题出在其它地方，希望了解的大虾们给予指点，谢谢了。
PS：又有分了，重复发下贴，不好意思了。。
<%@ page contentType="text/html; charset=utf-8" language="java" import="java.sql.*" errorPage="" %>
<%@ page import="java.io.*" %>
<%@ page import="java.util.*" %>
<%@ page import="sun.misc.BASE64Decoder" %>
<%@ page import="sun.misc.BASE64Encoder" %>
<%! 
    String GetImageStr()
    {  //将图片文件转化为字节数组字符串，并对其进行Base64编码处理
        String imgFile = "1.jpg" ; //待处理的图片
        InputStream in = null;
        byte[] data = null;
        //读取图片字节数组
        try
        {
            in = new FileInputStream(imgFile);