如何在JSP中动态改变按钮的值

  在JSP的List页面，点击按钮时，让按钮的值在两种状态(冻结、解冻)之间切换，下面的代码中只能使第一个按钮能切换，其它的均没有反应，不知道为什么？

<td align="center">
    <input name="user_id" type="hidden" value= <%=userId%>>
<input type="button" style="cursor:hand" name="modify" value="修改" onClick="updateUser(' <%=userId%>');" />

<%
  if(user_Name.equals("admin"))
      {  
        %>
      <input type="button" style="cursor:hand" name="approve" value="审核" disabled="true" />
      <input type="button"  style="cursor:hand" name="delete1" value="删除" disabled="true"/>
      <input type="button" style="cursor:hand" name="freeze1" value="冻结"  disabled="true"/>
     
<%
    }
  else
  {
  %>
    <input type="button" style="cursor:hand&