2006-12-8 每日经济新闻
    为履行入世承诺，商务部日前发布《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，自2007年1月1日起施行，对外开放国内原油、成品油批发经营权。商务部发言人认为，这两个办法实施以后，将打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局。简言之，中国石油市场将会由此出发，逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局。
    该办法既回应了国内民众打破石油行业垄断的呼声，也是对中国入世承诺的兑现。比起以往的铁板一块的垄断，即使有门槛的竞争，也比彻底封闭的市场要公平。我们应该对此持欢迎态度，但也应该清醒地意识到，这只是竞争的起点，不应该对打破垄断的可行性抱太大希望。
    石油行业作为技术与资金密集型企业，具有自然垄断倾向。而在七年之前，石油的采购、批发权等权利被收回之后，民营炼油企业与加油站等已经被捆住了双手，经过数年的停顿与萎缩，无复昔时之勇。
    但国有垄断企业却在日长夜大，两大国有石油公司通过在国内外上市集聚了大量的资金，而后又回过头来在国内进行了大规模的对加油站与炼油企业的并购行动，基本上形成了南北而治、分享垄断利润的格局。要冲破现有的格局，以民营企业现有的体量和博弈能力显然是远远不够的。
    并且，此次办法门槛也并不算低，中国石油大学工商管理学院副院长董秀成就有此表示。虽然在自备加油站方面的标准降低了，但其他的标准依然存在，有的甚至提高了，如库存、油源和注册资金标准等相应提高了。新办法中，油库容积和注册资金由4000立方米和1000万元人民币分别提高到1万立方米和3000万元人民币。
    对于抱团取暖的民企，以及资金与效率方面远在国内垄断企业之上的国外知名油企来说，在国内外融资恐怕不是什么主要问题。暂时无法打破垄断的核心仍然在于各种或明或暗的管制，这些管制无迹可循，却天网恢恢疏而不漏。
    一直以替民营油企争取利益为己任的石油商会在一份名为《中国石油产业投资基金（筹）》的报告中，有一段话明确地表明了民营油企所处的困境：“当我们不...