烟有害健康为什么国家还制造

首先纠正一下，国家不“制造”烟草，而是国家以烟草局“专营”烟草，香烟是卷烟厂制造的，香烟的原料是农民种植的。
不过我明白，你想问的是为什么国家法律上不禁止、反而事实上鼓励烟草业，甚至国家参与经营烟草业？烟草据说是明代由美洲传入中国，吸烟危害健康且容易上瘾。在个人层面上，这当然有人自身自制力的因素，一个精神和思维正常的人应该懂得自尊自爱，对自己的行为负主要责任，越是这样，烟草的市场越小，反之，在市场经济下自然会吸引烟草厂商。当然，未成年人另当别论。在国家层面上呢？如果，控制和禁止烟民吸烟成本很高，且成功把握不大（决定性的内因在个人），还要控制和禁止烟草厂商，成本就更高了——如果不这样做，不仅省了这个成本，还发现能通过征收高额税收获得可观的利益（当然，前提是很多烟民还是接受，厂商更不必说）。省钱、获利，决策者能不做吗？
在目前条件下，不可能彻底禁止烟草业，只能多管齐下、尽可能降低它的危害，教育上，从小加强吸烟有害健康的警示教育，强化自制力，培养学生的身心健康意识和丰富多彩的兴趣；财税上，帮助高度依赖烟草消费税的地区发展...